يُعدّ نظام EES الأوروبي الجديد أحد برامج الأمن الأوروبي وهو من التدابير المتخذة في إطار الاتحاد الأمني وتسهيل إجراءات السفر، إذ سيتم تسجيل المعلومات الرئيسة للمواطنين الأجانب في كل مرة يعبرون فيها حدودًا للاتحاد الأوروبي أو منطقة شنغن دون الحاجة لختم جوازات السفر يدويًا.
في هذا المقال ستتعرف على تفاصيل نظام EES الجديد وما يرتبط به.
ما هو نظام الدخول والخروج (EES)؟
نظام الدخول والخروج الأوروبي (EES - Entry/Exit System)، هو نظام معلوماتي آلي لتسجيل بيانات الدخول والخروج من الاتحاد الأوروبي، إذ سيحل محل ختم جوازات السفر اليدوي، وسيتم تطبيقه على جميع المسافرين من خارج الاتحاد الأوروبي، سواء كانوا بحاجة إلى تأشيرة أم لا على عكس نظام معلومات وتصاريح السفر الأوروبي ETIAS.
يهدف النظام الذي هو أشبه بجهاز تنظيمي إلى تبسيط إجراءات الحدود وتعزيز الأمن في جميع أنحاء الاتحاد الأوروبي من خلال ضمان جمع معلومات دقيقة ومتواصلة، وتتبع عمليات الدخول والخروج لإدارة تدفق المسافرين بشكل أفضل وتوفير تجربة أكثر سلاسة.
جدير بالذكر أنّ المفوضية الأوروبية قدّمت اقتراحًا بخصوص العمل بهذا النظام في 6 أبريل 2016 بعد مفاوضات مع البرلمان الأوروبي، وتم التوصل إلى اتفاق في يوليو 2017، ليدخل بعدها النظام حيز التنفيذ في 29 ديسمبر الأول 2017.
منذ ذلك الحين، واجه النظام عددًا من التأخيرات لأسباب تقنية والتأكد من الجاهزية التامة لكل الدول الأعضاء، وبعد اجتماعات مكثفة لإعادة تقييم الوضع، تم الإعلان أنّه سيبدأ العمل بالنظام في 12 أكتوبر 2025.
آلية عمل نظام EES في الاتحاد الأوروبي
إنّ نظام الختم اليدوي لجوازات السفر يستغرق وقتًا طويلًا، ولا يُوفّر بيانات موثوقة عن المعابر الحدودية، ولا يسمح بالكشف عن المسافرين الذين تجاوزوا الحد الأقصى لمدة الإقامة المسموح بها، لذلك فإنّ نظام EES يعمل على جمع بيانات المسافرين الأساسية، بما في ذلك:
- اسم المسافر
- نوع وثيقة السفر
- البيانات البيومترية أو الحيوية (مثل بصمات الأصابع وصور الوجه)
- تاريخ ووقت الدخول والخروج
كما سيُسجل النظام أيضًا حالات رفض الدخول إن وجدت، مع مراعاة الحقوق الأساسية وحماية البيانات لجميع المسافرين.
بهذا سيُسرّع نظام EES الإجراءات على المعابر الحدودية، ويُسهّل الدخول إلى الدول الأوروبية والخروج منها بشكل كبير، مما يعني مساحة أكبر للمسافرين الدائمين إلى الاتحاد الأوروبي، إذ لن تُختم جوازات سفرهم عند كل عبور حدودي.
مع ذلك، قد تحدث تأخيرات إضافية عند استخدام المسافرين لنظام EES لأول مرة، إذ سيُطلب منهم تقديم بصمات أصابعهم والتقاط صورة لهم. ولن يُطلب من الأطفال دون سن 12 عامًا تقديم بصمات الأصابع.
من ينطبق عليه نظام EES؟
يُطبّق النظام الجديد على المسافرين من خارج الاتحاد الأوروبي بغرض الإقامات القصيرة، بمن فيهم القادمون من الدول المستفيدة من إعفاء من التأشيرة لمدة 90 يومًا.
هذا يعني أنّ مواطني كُل من دول الكاريبي والمملكة المتحدة والولايات المتحدة وكندا وأستراليا واليابان وغيرها من الدول غير الأعضاء في الاتحاد الأوروبي سيُطلب منهم التسجيل عند الوصول.
ما هي الدول التي ستعمل بنظام EES؟
سيتم تطبيق نظام EES في 29 دولة، وهي كالآتي:
- 25 دولة من الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي البالغ عددها 27 دولة، إذ لن يتم تطبيق هذا النظام في أيرلندا وقبرص، وبهذا سيتم مواصلة عمليات الفحص اليدوي في هاتين الدولتين.
- 4 دول من منطقة شنغن لكنها ليست أعضاء في الاتحاد الأوروبي، وهذه الدول هي: أيسلندا وليختنشتاين والنرويج وسويسرا.
متى سيبدأ العمل بنظام EES؟
من المقرر إطلاق نظام EES الجديد في 12 أكتوبر 2025. مع ذلك، لن يتم تطبيقه دفعة واحدة في جميع الدول المعنية، بل سيتم تطبيقه تدريجيًا بدءًا من أكتوبر 2025، حيث يُطلب من جميع الدول الانضمام إليه في غضون 6 أشهر.
خلال هذه الفترة الانتقالية، سيستمر العمل طوال الـ 6 أشهر اللاحقة بنظام ختم جوازات السفر اليدوي، حتى يتم تفعيل النظام بالكامل كما هو مخطط له في جميع نقاط العبور الحدودية والمطارات اعتبارًا من 10 أبريل 2026.
ما أنواع البيانات البيومترية التي يسجلها نظام الدخول والخروج الأوروبي (EES)؟
يُسجل نظام الدخول والخروج الأوروبي البيانات البيومترية حسب حالة المسافر، وهي كالآتي:
- إذا كنت من مواطني الدول التي تحتاج لتأشيرة إقامة قصيرة: يُسجَّل فقط صورة وجهك (البصمات مسجّلة سابقًا مع طلب التأشيرة).
- إذا كنت من مواطني الدول التي لا تحتاج لتأشيرة: يُسجَّل 4 بصمات أصابع + صورة وجهك.
- الأطفال أقل من سن 12 عامًا: لا تُؤخذ بصماتهم حتى لو شملهم النظام.
هل سيتم رفض دخول المسافرين إذا لم تكن جوازات سفرهم بيومترية؟
لا، لن يتم رفض دخول المسافرين لهذا السبب، حيث تقبل دول الاتحاد الأوروبي التي تُطبّق نظام EES جوازات السفر البيومترية وغير البيومترية ما دامت صالحة وتستوفي كافة الشروط.
الفئات التي لا ينطبق عليها نظام EES
لا ينطبق نظام الدخول والخروج الأوروبي EES على الفئات الآتية:
- مواطنو الدول الأوروبية التي تستخدم النظام، بالإضافة إلى قبرص وإيرلندا.
- مواطنو الدول غير الأعضاء في الاتحاد الأوروبي الذين يحملون بطاقة إقامة ويرتبطون مباشرةً بمواطن من الاتحاد الأوروبي.
- مواطنوالدول غير الأعضاء في الاتحاد الأوروبي الذين يحملون بطاقة إقامة أو تصريح إقامة ويرتبطون مباشرةً بمواطن غير أوروبي يملك حق التنقّل داخل أوروبا مثل مواطني الاتحاد الأوروبي.
- مواطنو الدول غير الأعضاء في الاتحاد الأوروبي المسافرين إلى أوروبا في إطار: نقل داخل الشركات، أو لأغراض البحث العلمي، أو الدراسة، أو التدريب، أو الخدمة التطوعية، أو برامج تبادل التلاميذ، أو المشاريع التعليمية، أو العمل كأوبير (Au Pair).
- حاملي تصاريح الإقامة والتأشيرات طويلة الأمد.
- مواطنو أندورا، موناكو، وسان مارينو، وحاملو جواز سفر صادر عن دولة/مدينة الفاتيكان أو الكرسي الرسولي.
- الأشخاص المعفيون من فحوصات الحدود أو الذين يتمتعون بامتيازات خاصة بخصوصها (مثل رؤساء الدول أو العمال عبر الحدود، إلخ).
- الأشخاص غير الملزمين بعبور الحدود الخارجية فقط من خلال نقاط العبور الرسمية وفي أوقات الفتح المحددة.
- الأشخاص الحاصلون على تصريح مرور حدودي محلي صالح.
- أعضاء طواقم القطارات (لنقل الركاب أو البضائع) في الرحلات الدولية المتصلة.
- الأشخاص الحاصلون على وثيقة عبور بالقطار الميسّر (FRTD) أو وثيقة عبور ميسّر (FTD) صالحة، شرط أن يُسافروا بالقطار وألا ينزلوا في أي مكان داخل أراضي دولة عضو في الاتحاد الأوروبي.
